Định cư Mỹ EB-5: mức đầu tư, trung tâm vùng và thẻ xanh có điều kiện 2026

EB-5 là gì?

EB-5 là diện thẻ xanh dựa trên đầu tư, dành cho nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn vào một doanh nghiệp thương mại tại Mỹ và tạo việc làm cho lao động Mỹ. Đây là một trong những diện lao động ưu tiên thứ năm trong hệ thống định cư việc làm của Mỹ.

Điều kiện cốt lõi gồm hai phần: vốn đầu tư ở mức luật định, và tạo hoặc duy trì số việc làm toàn thời gian tối thiểu cho công dân hoặc thường trú nhân Mỹ.

Vợ/chồng và con dưới 21 tuổi chưa kết hôn của nhà đầu tư được đi kèm và nhận thẻ xanh cùng lúc.

Mức đầu tư và vùng việc làm mục tiêu

Theo USCIS, với đơn nộp từ ngày 15 tháng 3 năm 2022, mức đầu tư chuẩn bên ngoài vùng việc làm mục tiêu là 1.050.000 USD. Nếu dự án nằm trong vùng việc làm mục tiêu (targeted employment area) hoặc là dự án hạ tầng, mức đầu tư tối thiểu là 800.000 USD.

Vùng việc làm mục tiêu là khu vực nông thôn hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao gấp ít nhất 150% mức trung bình toàn quốc. Mức vốn thấp hơn nhằm khuyến khích đầu tư vào những nơi cần việc làm.

Luật cũng dành một phần visa cho các nhóm cụ thể, gồm dự án nông thôn, vùng thất nghiệp cao và dự án hạ tầng, nhằm ưu tiên các khu vực này.

Trung tâm vùng và đầu tư trực tiếp

Có hai con đường chính. Đầu tư trực tiếp: bạn tự thành lập hoặc mua doanh nghiệp và trực tiếp quản lý, tự tạo việc làm và thường phải đáp ứng yêu cầu tạo việc làm trực tiếp.

Trung tâm vùng (regional center): bạn đầu tư vào một dự án do trung tâm vùng được USCIS chỉ định. Cách này thường cho phép tính cả việc làm gián tiếp và gián tiếp tăng thêm, và nhà đầu tư ít tham gia vận hành hằng ngày.

Mỗi con đường có ưu nhược điểm riêng về mức kiểm soát, rủi ro và cách đếm việc làm. Bạn nên đọc kỹ tài liệu dự án và hướng dẫn chính thức trước khi chọn.

Chứng minh nguồn tiền hợp pháp

Đây là phần thường bị đánh giá kỹ nhất. Bạn phải chứng minh vốn đầu tư có nguồn gốc hợp pháp và được đầu tư hợp pháp vào doanh nghiệp. Không có giấy tờ rõ ràng đồng nghĩa với việc hồ sơ có thể bị từ chối.

Tài liệu thường gồm sao kê ngân hàng, hợp đồng mua bán bất động sản hoặc cổ phần, giấy tờ thuế, bằng chứng thu nhập từ kinh doanh, thừa kế hoặc cho tặng. Nếu vốn đến từ nước ngoài, cần thể hiện đường đi hợp pháp của dòng tiền vào Mỹ.

Nếu tiền được cho tặng hoặc cho vay, bạn phải chứng minh nguồn gốc của khoản tiền đó cùng cam kết của người cho tặng hoặc cho vay. Con đường dòng tiền cần mạch lạc và có thể truy vết.

Thẻ xanh có điều kiện và gỡ điều kiện

Nhà đầu tư EB-5 được cấp thẻ xanh có điều kiện (conditional permanent resident) hiệu lực hai năm. Trong khoảng 90 ngày trước khi thẻ hết hạn, bạn phải nộp Form I-829, Petition by Investor to Remove Conditions.

Form I-829 chứng minh rằng khoản vốn đã được đầu tư và duy trì, đồng thời yêu cầu tạo việc làm đã được đáp ứng. Nếu được chấp thuận, điều kiện được gỡ và bạn nhận thẻ xanh 10 năm.

Nếu không nộp hoặc không đáp ứng yêu cầu, tình trạng thường trú có thể bị chấm dứt. Đây là lý do việc chọn dự án và theo dõi tiến độ rất quan trọng.

Quy trình và thời gian

Quy trình cơ bản gồm: lựa chọn dự án và chuẩn bị hồ sơ nguồn tiền, nộp đơn xin phân loại EB-5, chờ phê duyệt, sau đó xin visa định cư tại lãnh sự quán nếu đang ở nước ngoài hoặc điều chỉnh tình trạng nếu đang ở Mỹ.

Ngày ưu tiên và việc có phải chờ số visa hay không phụ thuộc diện ưu tiên và khu vực. Nhà đầu tư Việt Nam nên theo dõi Visa Bulletin của Bộ Ngoại giao để biết tình trạng xét duyệt theo từng tháng.

Vì số vốn lớn và thủ tục phức tạp, nhiều nhà đầu tư làm việc với luật sư di trú và chuyên gia tài chính. Dù vậy, quyết định cuối cùng vẫn thuộc USCIS và Bộ Ngoại giao Mỹ.

Rủi ro cần cân nhắc

EB-5 là khoản đầu tư có rủi ro thực tế, không phải khoản gửi tiết kiệm. Một số điểm cần lưu ý:

• Rủi ro dự án: dự án thất bại có thể khiến bạn mất vốn và không gỡ được điều kiện thẻ xanh.
• Rủi ro hồ sơ nguồn tiền: giấy tờ không đủ mạch lạc dẫn tới từ chối.
• Cảnh giác với lời hứa bảo đảm hoàn vốn hoặc bảo đảm thẻ xanh, vì pháp luật không cho phép bảo đảm như vậy.
• Theo dõi thời hạn nộp I-829 để không bỏ lỡ mốc 90 ngày trước khi thẻ xanh hết hạn.

Nguồn tham khảo

• USCIS – EB-5 Immigrant Investor Program
• USCIS – About the EB-5 Visa Classification (mức đầu tư theo ngày nộp)
• USCIS – EB-5 Immigrant Investor Process
• USCIS – Form I-829, Petition by Investor to Remove Conditions
• Bộ Ngoại giao Mỹ – Employment-Based Immigrant Visas